Na Zuid-Holland gaan nu ook de provincies Gelderland en Limburg experimenteren met soepelere regels voor het opstijgen en landen van zwaardere drones. Beide provincies starten per 1 juli 2026 een tweejarige pilot waarbij onder voorwaarden generieke TUG-ontheffingen worden verleend. Daarmee krijgen operators van elektrische drones tussen de 25 en 150 kilogram aanzienlijk meer flexibiliteit, zonder dat voor iedere inzetlocatie afzonderlijk toestemming hoeft te worden aangevraagd.
Inhoudsopgave
Meer ruimte voor professionele toepassingen
De versoepeling is vooral interessant voor partijen die zwaardere drones inzetten voor professionele werkzaamheden. Daarbij valt te denken aan landbouwdrones voor precisiebespuiting, sproeidrones voor gevelreiniging en cargodrones voor logistieke toepassingen.
De huidige TUG-regeling (Tijdelijk en Uitzonderlijk Gebruik) is oorspronkelijk ontwikkeld voor bemande luchtvaart, zoals helikopters. Daardoor sluit de regelgeving volgens de provincies niet goed aan op de praktijk van droneoperaties. Vooral de beperking van het aantal starts en landingen per dag vormt een knelpunt, bijvoorbeeld wanneer een drone meerdere keren moet landen om accu’s te wisselen.
Generieke ontheffing
Tijdens de proefperiode kunnen Gelderland en Limburg generieke TUG-ontheffingen afgeven voor elektrische VTOL-drones met een maximaal startgewicht tussen de 25 en 150 kilogram. Operators hoeven daardoor niet langer vooraf voor iedere locatie een afzonderlijke ontheffing aan te vragen.
Wel gelden diverse voorwaarden. Zo mag een terrein maximaal twaalf dagen per jaar worden gebruikt en zijn vluchten alleen toegestaan op werkdagen en zaterdagen tussen 07.00 en 19.00 uur. Een belangrijke wijziging is dat er geen maximum meer geldt voor het aantal starts en landingen per dag. In Limburg geldt daarnaast een meldplicht uiterlijk 24 uur voorafgaand aan de operatie en een terugmelding binnen 48 uur na afloop.
Overige nationale en Europese regelgeving, waaronder de operationele eisen van de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT), natuurwetgeving en privacyregels, blijven onverminderd van kracht.
Interprovinciale pilot
Zowel Gelderland als Limburg benadrukken dat de proef onderdeel is van een bredere interprovinciale pilot, waaraan meerdere provincies deelnemen. Doel is om praktijkervaring op te doen met de inzet van zwaardere drones en beter inzicht te krijgen in aspecten als veiligheid, leefbaarheid, uitvoerbaarheid en maatschappelijke meerwaarde.
De opgedane ervaringen moeten uiteindelijk helpen bij het actualiseren van de provinciale beleidsregels voor TUG-ontheffingen. Mogelijk vormen de resultaten op termijn ook aanleiding voor aanpassingen van landelijke regelgeving.
Zuid-Holland beet het spits af
Met de aankondigingen sluiten Gelderland en Limburg zich aan bij Zuid-Holland, dat als eerste provincie bekendmaakte te gaan experimenteren met een soepelere TUG-regeling voor zware drones. Daarmee lijkt een landelijke trend te ontstaan waarbij provincies hun bevoegdheid benutten om de inzet van professionele drones beter te laten aansluiten op de snel voortschrijdende technologische ontwikkelingen.
